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鹽改打破市場(chǎng)格局
更新時(shí)間:2021-09-25 15:54:09
自今年1月1日起,我國食鹽體制改革正式落地實(shí)行,各地食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)始能夠直接進(jìn)行食鹽銷(xiāo)售,省去了中間的流通環(huán)節,同時(shí)也可實(shí)現跨區...
 自今年1月1日起,我國食鹽體制改革正式落地實(shí)行,各地食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)始能夠直接進(jìn)行食鹽銷(xiāo)售,省去了中間的流通環(huán)節,同時(shí)也可實(shí)現跨區域銷(xiāo)售。這樣,原本由國家統一計劃調配的國內食鹽市場(chǎng)***成了活水。

  4月11日至14日,記者在江蘇省南京、蘇州等多地采訪(fǎng)期間了解到,食改體制改革實(shí)行后,外來(lái)鹽企入蘇,打破了原有的******格局,外來(lái)鹽企近千元的******優(yōu)勢,對原有的食鹽市場(chǎng)帶來(lái)了不小的沖擊。

  一位進(jìn)入江蘇市場(chǎng)的外地鹽企的銷(xiāo)售經(jīng)理向記者表示,鹽改在******和經(jīng)營(yíng)區域兩端的放開(kāi),減少了中間流通環(huán)節及監管的成本,食鹽生產(chǎn)企業(yè)的毛利率有望得到提高,居民在終端的購買(mǎi)******也有望下降,真正的做到雙贏(yíng)。

  流通環(huán)節吞噬利潤?

  食鹽在我國是專(zhuān)營(yíng)體制,但并不是所有業(yè)內企業(yè)都享受著(zhù)高額利潤和靚麗的業(yè)績(jì)。在此前食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)不允許進(jìn)入流通領(lǐng)域時(shí),由于食鹽出廠(chǎng)******是國家定價(jià),其利潤空間時(shí)常被較大壓縮。

  比如此前,甚至會(huì )出現食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的食鹽出廠(chǎng)價(jià)在600元/噸左右,而經(jīng)過(guò)流通環(huán)節后,***終賣(mài)給商超等終端的******卻在3500元/噸左右的情況,巨大的利潤被流通環(huán)節所吞噬。

  江蘇鹽業(yè)集團控股的上市公司井神股份2016年報顯示,公司去年營(yíng)業(yè)收入為21.5億元,凈利潤2295萬(wàn)元,其中鹽及鹽化工行業(yè)營(yíng)業(yè)收入為13.97億元,毛利率為29.65%。從產(chǎn)品上看,鹽產(chǎn)品當期營(yíng)業(yè)收入為12.16億元,毛利率為29.20%。而井神股份作為食鹽生產(chǎn)企業(yè),目前在國內單廠(chǎng)生產(chǎn)規模排名******??梢钥闯?,其鹽與鹽化工產(chǎn)品的毛利率并不高。

  產(chǎn)銷(xiāo)一體的江蘇鹽業(yè)集團卻是另外一種情況。

  根據公司秘聞此前報道,蘇鹽集團的債券募集書(shū)中顯示,從2012年到2015年前三季度,蘇鹽集團的食鹽業(yè)務(wù)的毛利率分別為75.39%、68.21%、72.41%和72.85%。其相比井神股份鹽產(chǎn)品的毛利率要高出不少。

  無(wú)論是生產(chǎn)還是銷(xiāo)售,都沒(méi)有超過(guò)一倍的毛利率。那中間巨大的利潤差去了哪兒呢?

  一家食鹽生產(chǎn)企業(yè)的配送公司負責人告訴記者,食鹽的運輸成本很高,在放開(kāi)了經(jīng)營(yíng)區域之后,一般鹽企愿意進(jìn)入的區域也是在方圓二百公里之內的地方。“超過(guò)這個(gè)距離,基本上***沒(méi)有利潤了。”

  對于那些還沒(méi)有政企分離的地方鹽務(wù)局和鹽業(yè)公司來(lái)說(shuō),成本更高。江蘇省鹽務(wù)局辦公室主任王英俊告訴記者,江蘇全省鹽務(wù)執法人員有800多人,這些人都要靠鹽業(yè)集團發(fā)工資。

  鹽改帶來(lái)市場(chǎng)變局

  根據相關(guān)政策規定,鹽企可以通過(guò)自建物流、委托第三方物流、自建網(wǎng)點(diǎn)或是通過(guò)原有渠道等4種方式進(jìn)入跨區域市場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。

  以江蘇市場(chǎng)為例,今年起,江蘇省鹽務(wù)局先后公布了3批在江蘇省開(kāi)展跨區域經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)企業(yè)的名單,目前數量已達到31家,而這份名單也只是作為備案信息。

  外省鹽產(chǎn)品分別在品種數量上與******上對本地鹽產(chǎn)生了沖擊,據中鹽東興第三方配送公司鹽富物流負責人介紹,中鹽東興普通的精致鹽產(chǎn)品************在2500元/噸,而蘇鹽集團的產(chǎn)品******在3400元/噸左右。而中鹽上海的相關(guān)人士則表示,中鹽上海的產(chǎn)品要比蘇鹽集團的更加豐富。

  王英俊表示,鹽業(yè)體制改革,實(shí)行跨區域經(jīng)營(yíng),是一個(gè)機遇。他表示,蘇鹽集團走的是品牌戰略,質(zhì)量上不出問(wèn)題,并且產(chǎn)銷(xiāo)一體,同時(shí)還可以去外省拓展市場(chǎng),蘇鹽集團并不想進(jìn)行低價(jià)傾銷(xiāo)策略,這樣不利于鹽企和行業(yè)的健康發(fā)展。

  外地鹽企走進(jìn)來(lái),而江蘇鹽企也在走出去。記者掌握的一份蘇鹽集團文件《江蘇省鹽業(yè)集團關(guān)于印發(fā)各市鹽業(yè)公司開(kāi)拓省外市場(chǎng)暫行辦法規定》的通知顯示,蘇鹽集團要求各市鹽業(yè)公司“打好打贏(yíng)省內市場(chǎng)保衛戰和省外市場(chǎng)攻堅戰”,“各市鹽業(yè)公司代表集團掛鉤開(kāi)拓1個(gè)外省(市、區)市場(chǎng)”,******開(kāi)拓的市場(chǎng)包括浙江省、上海市、黑龍江省、吉林省、北京市、天津市、山東省等。

  專(zhuān)家認為監管尚須規范

  從目前看,鹽改后多地出現本地鹽務(wù)監管部門(mén)查扣外省鹽的情況。

  國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長(cháng)袁東明針對今年大量出現的外地鹽被查扣事情對記者表示,長(cháng)期壟斷市場(chǎng)快速轉型競爭性市場(chǎng),“陣痛”在所難免。目前改革尚處于過(guò)渡階段,相關(guān)配套改革措施沒(méi)******到位,出現一些局部問(wèn)題可以理解。

  隨著(zhù)鹽改跨區經(jīng)營(yíng)政策專(zhuān)項行動(dòng)的推進(jìn),以及其他相關(guān)配套措施的出臺,相信監管不當的問(wèn)題很快會(huì )得到有效解決,但如何解決好監管不足的問(wèn)題,確保形成一個(gè)健康穩定、競爭有序、安全高效的食鹽市場(chǎng),可能會(huì )有比較長(cháng)的一段時(shí)間,需要相關(guān)政府部門(mén)在加強監管轉型、提升監管能力方面多下功夫。

  袁東明認為,國家《鹽業(yè)體制改革方案》正式實(shí)施三個(gè)多月以來(lái),改革進(jìn)展總體上是比較好的,食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)都在積極跨區經(jīng)營(yíng)、拓展市場(chǎng),過(guò)去以省或市縣為單位的封閉市場(chǎng)已經(jīng)被打破,一個(gè)有限主體的競爭性市場(chǎng)正在快速形成,改革成效初步顯現。

  針對目前情況,袁東明認為,對政府而言,首先要加強改革的領(lǐng)導、指導和協(xié)調工作,督促各地切實(shí)按照改革方案的精神與要求制定地方性措施,確******渡期內改革能夠順利推進(jìn);其次,盡快出臺配套改革措施,包括行業(yè)標準、監管條例等,尤其是要督促各地盡快完成政企分離任務(wù);第三,推進(jìn)各地加快行業(yè)監管轉型,著(zhù)力提升監管能力。

  政企分離后,鹽業(yè)公司將不再承擔監管職責,監管重擔落在政府身上,政府須切實(shí)履行好監管職能,為企業(yè)創(chuàng )造統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)環(huán)境,確保老百姓吃到放心鹽;***后,要積極推進(jìn)鹽行業(yè)供給側結構性改革,引導食鹽生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)加快兼并重組,提高行業(yè)集中度,盡快形成生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、流通便利化的行業(yè)格局。對鹽業(yè)公司而言,要充分認識到鹽行業(yè)市場(chǎng)化改革是國家政策,大勢所趨,把好脈、定好位,把市場(chǎng)化改革視為做大做強企業(yè)的機遇,把工作******放在練好內功、拓展市場(chǎng)、加強合作等方面,而非逆改革而行。

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